LES CHERCHEURS TIRENT LE BILAN DES ACTIVITES DES SOCIETES CIVILES TURQUE ET ARMENIENNE.
Stephane
armenews.com
mercredi 8 fevrier 2012
Les chercheurs qui ont etudie les initiatives entre la Turquie
et l’Armenie, ont note que le 24 avril 2010, plusieurs centaines
d’intellectuels, pour la première fois en Turquie, ont organise une
commemoration des victimes armeniennes de 1915.
Des initiatives de la societe civile entre la Turquie et l’Armenie
ont eu lieu au cours des quinze dernières annees, et des chercheurs
viennent de rendre publique une nouvelle etude dont le but etait de
determiner l’efficacite de telles initiatives.
Dans leur introduction a l’etude, les chercheurs Ezra Cuhadar et
Burcu Gultekin Punsmann ont releve que le conflit armeno-turc diffère
des autres conflits en ce qu’il n’y a aucune violence en ce moment,
alors que le passe est violent.
“Contrairement a d’autres contextes de recherche de la paix, eviter
ou mettre fin a la violence n’est pas le problème. Il s’agit plus de
retablir une relation brisee, reinstaurer la confiance et accepter le
passe, tout en etablissant des relations positives et constructives
entre les deux etats voisins”, ont declare les auteurs dans leur etude
“Jeter des Ponts, Reflexion sur deux Decennies : Bilan des Activites
des Societes Civiles’, publie par la Fondation de la Recherche sur
la Politique Economique de Turquie (TEPAV). L’etude a ete conduite
avec le soutien du Black Sea Trust for Regional Cooperation du German
Marshall Fund [Centre pour la Cooperation Regionale de la Mer Noire,
affiliee au Fonds German Marshall].
Les questions qui se posaient aux chercheurs etaient : “Que peuvent
les citoyens et la societe civile pour contribuer a ce processus ?
Comment peuvent-ils faire mieux ? Peut-on leur donner le pouvoir
d’exiger de leur gouvernements qu’ils fassent la paix ?”
Les chercheurs ont d’abord compile un ensemble d’actions de l’ensemble
des societes civiles conduites entre 1995 et 2011. Ils ont ensuite tire
une poignee de ces projets, en particulier ceux qui se poursuivent,
afin de faire une etude en profondeur et en explorer la dynamique
sur le terrain. Les chercheurs ont fait deux voyages sur les lieux,
l’un a Erevan en 2010 et un autre a Istanbul en 2011, où ils se sont
entretenus avec 25 militants de la societe civile.
Pendant la phase initiale du projet, ils ont reuni a Ankara en juillet
2011 un groupe plus petit de praticiens armeniens et turcs d’Armenie,
de Turquie et d’Armeniens de la diaspora, afin qu’ils aient des
discussions et developpent certains des thèmes identifies.
‘Il y a eu quelques initiatives de la societe civile qui ont ete en
relation avec la politique, et il y en a eu quelques autres qui ne
l’ont pas ete’, a dit Gultekin Punsman. [ ?]
L’etude a identifie le Conseil Turco-Armenien du Developpement des
Affaires (TABDC), une initiative prise par le secteur prive comme
la première initiative d’ouvrir un canal informel, ou un canal
diplomatique officieux. Le TABDC a ete cofonde en 1997 en Turquie et
en Armenie pour promouvoir la creation de liens d’affaire entre les
deux pays, et le TABDC a joue un rôle significatif dans l’envoi de
l’aide après le seisme de 1999 de l’Armenie vers la Turquie.
Selon l’etude, les activites de militants de la societe civile entre
la Turquie et l’Armenie ont montre un fort accroissement en 2001-2003,
cette periode coïncidant avec un veste programme d’aide du gouvernement
des USA. La Commission de Reconciliation Turquie Armenie (TARC) etait
une initiative a un niveau eleve de ces annees-la, et plus d’une
douzaine de projets diplomatiques informels entre les deux pays ont
ete mis en ~uvre.
Il y eut ensuite une autre inflexion en 2005 avec le renouvellement
du militantisme a un niveau officiel, alors que le Premier Ministre
Erdogan et le President Robert Kotcharian donnèrent l’impression de
vouloir dialoguer.
“Un nouvel elan a evidemment ete donne par deux propositions
publiques – l’une turque, et l’autre armenienne. Le Premier Ministre
Erdogan, dans une lettre au president Kotcharian, appelait a la
creation d’une commission mixte pour etudier les developpement
historiques et evenements de 1915. Cela fut accompagne [ ?] par la
proposition du president Kotcharian pour la reunion d’une commission
intergouvernementale pour se rencontrer et discuter des questions
pendantes entre les deux pays, avec l’objectif de les resoudre.
La dernière profonde agitation dans la societe civile se passa en 2008,
a l’occasion de la periode la plus publique, montrant la diplomatie
du football marquee par la dernière initiative de negociation qui
conduisit a la signature de deux protocoles entre la Turquie et
l’Armenie pour normaliser leurs relations et ouvrir les frontières.
‘Bien qu’il y eut un autre declin en 2009, les protocoles ayant
trebuche, comparees aux annees 1990, les initiatives sont encore a
un niveau historique eleve en 2010’, a releve l’etude.
En outre, l’etude a note que l’interet turc dans l’Armenie et les
Armeniens croit au printemps, quand des actions sont entreprises,
visant a empecher le president des USA de qualifier les massacres des
Armeniens de l’Empire Ottoman de genocide dans sa declaration annuelle
de la Maison Blanche. Pour leur part, pendant la meme periode, les
militants armeniens se mobilisent pour le resultat oppose.
‘Les organisations de diasporas armeniennes et turques basees aux
USA s’ opposent frontalement La periode entre la mi-mars et la fin
avril est par consequent la periode la moins favorable pour une
quelconque initiative turco-armenienne visant a la normalisation ou
a la reconciliation’, ecrit l’etude.
Lorsqu’on veut savoir quelle categorie de personnes conduit le plus de
projets de ce genre, l’etude revèle que jusqu’a present, la plupart
des projets sont l’~uvre d’adherents de base, tels que les jeunes,
les artistes et les militants de la societe civile.
“Dans d’autres conflits, egalement, il est tout a fait courant de
constater que les initiatives venues de la base sont plus frequentes
que celles des elites. Cela est dû a des raisons diverses, mais
la première d’entre elles est qu’au niveau du militant de base,
l’etendue des initiatives est plus grande. La deuxième est que
l’aspect intercommunautaire de certains conflit, comme dans le conflit
turco-armenien, exige une plus grande attention envers le niveau de
base des militants’ adit Gultekin Punsmann.
Cependant, l’un des defauts qu’elle a releve dans ces initiatives
est que la plupart des projets ciblent des personnes qui sont deja
convaincues du besoin de developper les relations turco-armeniennes
et ont un interet particulier a discuter de la question. A ce point
de vue, l’etude a declare que les nouveaux projets devraient depasser
cette restriction et s’ouvrir a des groupes qui n’y se trouvaient
pas, tels que les femmes, la jeunesse nationaliste et conservatrice,
et les jeunes entrepreneurs.
A la fin, l’etude a suggere que le processus de la construction de la
paix dans les annees qui viennent devraient adopter une strategie qui
vise a construire et renforcer les relations ; construire la capacite
de la societe civile et des organisations a aborder le conflit dans
de meilleures dispositions, et creer des institutions ou des processus
pour aborder le conflit de facon plus constructive.
La priorite de l’action de la societe civile a ete jusqu’a la
construction d’une relation, et on en sait très peu cependant sur
les succès ou leurs echecs.
Changent-elles les attitudes ? Ameliorent-elles les relations ? C’est
la que des evaluations systematiques sont necessaires de la part de
ceux qui se consacrent a des initiatives centrees sur la creation de
relations, relèvent les checheurs.
Gultekin Punsmann a dit que TEPAV aura des initiatives concernant
la Turquie, l’Armenie et l’Azerbaïdjan, et en outre, aura plus
d’initiatives pour resoudre les problèmes d’echanges commerciaux
entre la Turquie et l’Armenie.
L’etude suggère des actions pour les societes civiles de turque
et armenienne
Les chercheurs du TEPAV ont recommande un certain nombre d’actions pour
les acteurs de la societe civile a la fois de Turquie et d’Armenie :
Construire des partenariats transfrontaliers a travers des projets
concrets parce qu’ils est très probable qu’ils impliqueront les acteurs
principaux. La cooperation sur les questions transfrontalières, telles
que la protection de l’environnement et la sante publique, presente de
nouvelles possibilites pour la cooperation au niveau de la profession.
Etablir des canaux d’information entre les deux societes ; ces canaux
d’information ne doivent etre pas seulement exempts de tout prejuge
mais etre aussi renforces et institutionnalises.
Enclencher un nouveau processus de recherche de voie nouvelle de
haut-niveau pour passer outre les negociations gelees : a part le TARC,
les chercheurs n’ont pas rencontre d’initiatives similaires. La voie
principale etant actuellement fermee, c’est le moment de commencer
un chemin d’accès de haut-niveau comme celui du TARC.
Aider a la redecouverte du passe commun et la memoire partagee
avec des initiatives transfrontalières. Meme les plus techniques
conduisent a la relecture du passe qui lie entre eux les peuples de
la region. De plus, denouer la memoire partagee et le passe commun
avant 1915 creera un nouvel espace cognitif pour les deux societes,
dont les vues sont pour l’instant extremement polarisees.
Traduction et commentaire de Gilbert Beguian
On comprend qu’une telle etude s’interdise de mentionner, pour la
periode etudiee, tout evenement qui ajoute a “la polarisation extreme
actuelle des positions”. Il faut donc s’abstenir absolument de toute
observation qui pourrait charger une partie plutôt que l’autre.
D’accord.
Malheureusement, aucune des suggestions faites par les auteurs ne
resiste a une realite physique : la fermeture unilaterale de la
frontière. On peut envisager tout ce que l’on veut, rien ne peut
vraiment se construire dans ces conditions. Faute de reponse politique
a cette decision eminemment hostile, la reponse a la question – que
peuvent faire les societes civiles ?- la reponse est malheureusement :
‘rien !’.